19 марта Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сложил с себя полномочия Президента Республики Казахстан. В стране начинается новый этап в развитии «института Елбасы», у которого теперь создается своя структура, в том числе своя канцелярия, формируемые самим Елбасы и непосредственно ему подчиненные и подотчетные.
Также с этого дня вступает в полную силу Закон «О Первом Президенте — Лидере Нации», а также ряд поправок в Конституцию РК и другие законодательные акты. В первую очередь – новый закон «О Совете безопасности».
«С юридической точки зрения термин «Лидер Нации» или «Елбасы» актуальным становится только сейчас – с момента сложения полномочий первым президентом. До последнего момента это было, по сути, лишь своего рода «приложение» к его основной должности. Кроме этого, Первый Президент остается членом Конституционного совета, что тоже немаловажно», — считает аналитик Ербол Едилов.
Институт Лидера Нации — это новая структура в политической системе независимого Казахстана. Что же представляет собой этот институт?
«О Первом Президенте Республики Казахстан — Лидере Нации»
Конституционный закон Республики Казахстан от 20 июля 2000 года N 83-II
Настоящий Конституционный закон в целях обеспечения преемственности основных направлений внутренней и внешней политики Казахстана, дальнейших социально-экономических и демократических преобразований в стране определяет политическое и правовое положение Первого Президента Республики Казахстан как основателя нового независимого государства Казахстан, Елбасы, обеспечившего его единство, защиту Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Статья 1. Статус и полномочия Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы
В настоящем Конституционном законе наряду с полномочиями Президента Республики Казахстан, предусмотренными Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом «О Президенте Республики Казахстан» и другими законами Республики, определяются политико-правовой статус Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, прерогативы и гарантии Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы и после прекращения им исполнения полномочий Президента Республики Казахстан.
Первый Президент Республики Казахстан, стоящий у истоков создания казахстанской государственности и внесший выдающийся вклад в развитие суверенного Казахстана как демократического, светского, правового и социального государства, является Елбасы.
Первый Президент Республики Казахстан — Елбасы по своему статусу обладает званием «Халық қаһарманы» (Народный герой) с вручением знака особого отличия — Золотой звезды и ордена «Отан».
На Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы не распространяется ограничение права быть избранным в Президенты Республики Казахстан.
Первому Президенту Республики Казахстан — Елбасы в силу его исторической миссии пожизненно принадлежит право:
1) обращаться к народу Казахстана, государственным органам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам государственного строительства, внутренней и внешней политики и безопасности страны, которые подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и должностными лицами;
2) выступать перед Парламентом Республики Казахстан и его Палатами, на заседаниях Правительства Республики при обсуждении важных для страны вопросов; возглавлять Ассамблею народа Казахстана; возглавлять Совет Безопасности Республики Казахстан; входить в состав Конституционного Совета Республики Казахстан.
Разрабатываемые инициативы по основным направлениям внутренней и внешней политики государства согласовываются с Первым Президентом Республики Казахстан — Елбасы.
Воспрепятствование законной деятельности Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, а также осквернение изображений Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы не допускаются и преследуются по закону.
Статья 2. Учреждение ордена и ежегодной премии мира и прогресса Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы
Парламент Республики Казахстан в ознаменование особых заслуг Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы перед Отечеством учреждает:
1) государственную награду — орден «Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президентi — Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев», награждение которым производится за особые заслуги граждан в государственной и общественной деятельности;
2) ежегодную Государственную премию мира и прогресса Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, которая присуждается Президентом Республики Казахстан за развитие демократии и социального прогресса, за укрепление мира и дружбы между народами.
Статья 3. Неприкосновенность Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы
Первый Президент Республики Казахстан – Елбасы обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к ответственности за действия, совершенные в период исполнения им полномочий Президента Республики Казахстан, а после их прекращения – связанные с осуществлением своего статуса Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы. Он не может быть подвергнут задержанию, аресту и содержаться под стражей, обыску, допросу либо личному досмотру.
Неприкосновенность распространяется на все имущество, принадлежащее на праве частной собственности Первому Президенту Республики Казахстан – Елбасы и совместно проживающим с ним членам его семьи, а также на используемые ими жилые и служебные помещения, служебный транспорт, средства связи, переписку, принадлежащие им документы. Неприкосновенность также распространяется на имущество, принадлежащее фонду Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы и иным учреждаемым им юридическим лицам.
На имущество, принадлежащее на праве частной собственности Первому Президенту Республики Казахстан – Елбасы и совместно проживающим с ним членам его семьи, а также на имущество учреждаемых им юридических лиц не могут быть наложены какие бы то ни было ограничения.
Гарантируются банковская тайна и неприкосновенность банковских счетов Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы и совместно проживающих с ним членов его семьи.
Статья 4. Обеспечение деятельности
Для обеспечения деятельности Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, прекратившего исполнение своих полномочий, и реализации его статуса выделяется служебное помещение, создается Канцелярия Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, которая несет ответственность за исполнение своих обязанностей только перед ним.
Структура и штатная численность Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, содержащейся за счет средств республиканского бюджета, устанавливаются Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы. На сотрудников Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы распространяется законодательство о государственной службе.
Для размещения Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное оргтехникой (в том числе персональными компьютерами, подключенными как к общей сети, так и ко всем имеющимся правовым базам и государственным информационным системам, копировально-множительной техникой, аппаратами факсимильной связи), средствами связи, в том числе правительственной связью, необходимой офисной мебелью, а также она обеспечивается транспортным обслуживанием.
Статья 5. Обеспечение связью
Первый Президент Республики Казахстан — Елбасы пожизненно имеет право бесплатно пользоваться на территории Республики Казахстан президентской, правительственной и другими видами связи, которыми располагают местные исполнительные органы, государственные органы и организации, а также право на внеочередное получение услуг связи. Все виды почтовых и телеграфных отправлений Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, прекратившего исполнение своих полномочий, пересылаются (передаются), обрабатываются и доставляются в разряде правительственных.
Статья 6. Охрана Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы
Охрана Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы возлагается на соответствующее подразделение Службы государственной охраны Республики Казахстан.
Первому Президенту Республики Казахстан — Елбасы пожизненно предоставляется государственная охрана в местах его постоянного или временного пребывания.
Государственная охрана предоставляется также членам семьи Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, прекратившего исполнение своих полномочий, проживающим совместно с ним или его сопровождающим.
Статья 7. Жилищное обеспечение
Первому Президенту Республики Казахстан — Елбасы, прекратившему исполнение своих полномочий, служебная квартира и государственная дача передаются в собственность с необходимым государственным обслуживанием.
Статья 8. Обеспечение транспортом
Первому Президенту Республики Казахстан — Елбасы, прекратившему исполнение своих полномочий, пожизненно предоставляется персональный автомобиль с водителями, а совместно проживающим с ним членам его семьи право пользования служебным автотранспортом.
Первый Президент Республики Казахстан — Елбасы пожизненно имеет право бесплатного проезда по стране и пользования залами для официальных лиц и делегаций.
Статья 9. Фонд, музеи, бюсты, личный архив и личная библиотека
В период исполнения Первым Президентом Республики Казахстан — Елбасы полномочий Президента Республики Казахстан им создаются и формируются фонд, личная библиотека и личный архив Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы.
Личная библиотека и личный архив Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы являются национальным достоянием и находятся в собственности государства.
На родине Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы и в столице Республики Казахстан создаются музеи и устанавливаются бюсты Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы.
Статья 10. Медицинское и санаторно-курортное обеспечение
Первому Президенту Республики Казахстан — Елбасы, прекратившему исполнение своих полномочий, и проживающим совместно с ним членам семьи пожизненно сохраняется право на бесплатное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение в том объеме и в тех видах, которые им предоставлялись на день прекращения Первым Президентом Республики Казахстан — Елбасы исполнения полномочий Президента Республики Казахстан.
Статья 11. Пенсионное обеспечение и страхование
Первый Президент Республики Казахстан — Елбасы, прекративший исполнение своих полномочий, независимо от возраста, имеет право на ежемесячную пенсию в размере 80 процентов месячного должностного оклада Президента Республики Казахстан. При этом пенсия Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы повышается с учетом роста должностного оклада Президента Республики Казахстан.
Жизнь и здоровье Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, прекратившего исполнение своих полномочий, подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета на сумму, равную годовому должностному окладу Президента Республики Казахстан.
Каждому члену семьи Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, проживавшему совместно с ним, пожизненно назначается ежемесячное пособие в сумме, равной 10-кратному минимальному размеру пенсии по старости, установленному законодательством Республики Казахстан на день его смерти.
Наряду с гарантиями, предусмотренными настоящим Конституционным законом, Первому Президенту Республики Казахстан — Елбасы, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи законодательством Республики могут предоставляться иные гарантии.
Статья 12. Источники финансирования и иные вопросы обеспечения деятельности Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Конституционным законом, в том числе на пополнение и содержание фонда и охрану его помещений, хранение личной библиотеки и личного архива Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Жилищное, медицинское, санаторно-курортное, транспортное и иное обслуживание Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы и членов его семьи, проживающих совместно с ним, обеспечивается уполномоченными государственными органами.
Статья 13. Порядок введения в действие настоящего Конституционного закона
Настоящий Конституционный закон вводится в действие со дня его официального опубликования, за исключением норм статей 2 и 9, которые вводятся в действие с 1 января 2001 года.
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!
При копировании материала ссылка на сайт sauap.org обязательна
Главное фото: https://cdn-images-1.medium.com/max/1200/1*X-PG_yrqZ98AiMDFOQYdmw.jpeg
