Завоевать друзей и влиять на людей в геополитике может быть сложно, поэтому Китай обратился к исключительно очаровательным посланникам по внешней политике: пандам. На протяжении десятилетий Пекин отправлял в зоопарки по всему миру целых 70 гигантских медведей, что является частью уникальной стратегии мягкой силы, известной миру как дипломатия панд.
Китай отправил в другие страны в дипломатических целях более 60 панд. Милые животные стали инструментом мягкой силы. Большие панды, как и дельфины или медведи-коала, относятся к числу тех счастливых животных, чей облик и повадки обеспечивают им безбедное существование.
У них милые плоские мордочки, кажущиеся огромными глаза, пропорции, как у ребенка, пушистый мех, игривый нрав и симпатичная неуклюжесть — ничего плохого о панде и не скажешь.
И все-таки, понимают это панды или нет, кроме поедания бамбука, сна и игр они несут и большую ответственность, выступая в роли дипломатов. В лондонской газете The Financial Times однажды написали, что самый верный способ узнать, какие страны представляют для Китая наибольший политический интерес, — это «следовать за пандами».
Если и необходимо «следовать за пандами» (попутно умиляясь им), то те циники, которые считали их не более чем средством китайской пропаганды и в грош не ставили их заслуги по улучшению репутации страны, оказались совершенно неправы. И время это подтверждает. Панды были инструментом китайской мягкой силы еще с династических времен. Первый подобный прецедент, упоминающийся в письменных источниках, произошел в эпоху правления династии Тан, когда императрица У Цзэтянь (625-705 гг.) послала двух панд японскому императору.
После 1949 года председатель Мао закрепил эту практику — панд подарили коммунистическим странам-союзницам СССР и КНДР.
Так, СССР и КНДР — первые государства, получившие панд в подарок от китайского правительства в 1957 и 1965 гг. соответственно.
Самый известный случай панда-дипломатии в современной истории произошел, когда премьер-министр Чжоу Эньлай предложил подарить пару панд первой леди США Пэт Никсон после исторического визита ее мужа в Китай в 1972 году — во время «холодной войны». Ей очень понравились панды в пекинском зоопарке, а еще она заметила изображение панд на пачке сигарет — Дэн Сяопин был известен тем, что предпочитал марку Panda. Когда две панды прибыли в Смитсоновский национальный зоологический парк в Вашингтоне, в первые выходные к ним выстроилась огромная очередь.
В начале 1980-х гг. Китай перестал дарить панд своим зарубежным партнерам — отныне их можно было только арендовать. Предполагалось, что плата за аренду будет расходоваться на финансирование китайских национальных программ по защите панд как биологического вида. По такому алгоритму панды попадают в зарубежные зоопарки и сейчас. Ежегодные выплаты за аренду панд могут достигать $1 млн. Более того, принимающая сторона обязуется обеспечить панд вольером, построенным в соответствии с требованиями китайской стороны, и специальным питанием.
Панда-дипломатия с точки зрения юриспруденции
КНР — собственник не только взрослых особей, но и новорожденных панд, которые появляются на свет в зоопарках за пределами КНР. По истечении срока аренды панды должны быть возвращены КНР. Данное обстоятельство устраивает далеко не всех зарубежных партнеров Китая. Например, американская сторона стремится оспорить эту привилегию, обосновывая свое право собственности на новорожденные особи значительным вкладом в общее дело по защите панд как вида. Притязание американской стороны комментирует эксперт China Professionals, юрист по международному праву и работе с Китаем Наталья Шупейко: «То, что США хотят по аналогии распространить на новорожденных панд принцип “права почвы” — основание получения гражданства для людей, рожденных в США — является нарушением достигнутых договоренностей в одностороннем порядке. Если не устраивают условия заключенного ранее соглашения, то их необходимо пересматривать только совместно, иначе это приведет к росту напряженности в отношениях».
Панды как маркеры межгосударственной напряженности
Будучи собственником всех существующих на планете панд, Китай по своему усмотрению предлагает панд в аренду зоопаркам в странах-партнерах, с которыми китайские власти заключают крупные торговые сделки.
В Эдинбург, столицу Шотландии, панды попали в 2011 году. Через некоторое время стороны заключили серию договоров в области лососевого импорта, возобновляемой энергетики и автомобильной промышленности общей стоимостью $4 млрд. В то же время договор о поставках лосося с Норвегией, многолетним партнером КНР в области рыбной торговли, был расторгнут. Интересно, что за год до этого, в 2010 году, Нобелевской премии мира удостоился китайский диссидент Лю Сяобо, поддержавший студентов во время протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. По традиции, Нобелевские премии мира вручаются не в Стокгольме, как, например, награды в области физики или химии, а в норвежской столице Осло.
Стоит отметить, что китайская сторона вправе не только сдавать панд в аренду, но и требовать возвращения панд в КНР до окончания ее срока. Именно это и произошло в феврале 2010 года, когда пресс-служба Барака Обамы анонсировала встречу американского президента с Далай-ламой, духовным лидером тибетского буддизма и по совместительству главой тибетского правительства в изгнании. Официальный представитель МИД КНР Ма Чжаосюй раскритиковал намерение Барака Обамы встретиться с Далай-ламой, отметив, что тем самым США нарушают обязательство о признании Тибета частью Китая. Через два дня после выступления Ма Чжаосюя по запросу китайских властей первые выжившие новорожденные панды из зоопарка Атланты и Национального зоопарка Вашингтона были в срочном порядке возвращены в Китай.
В случае с Шотландией панды, которые отправились в Эдинбургский зоопарк, символизировали установление более тесных китайско-шотландских связей в сфере экономики. В случае с прецедентом, связанным с Далай-ламой, — наоборот, ознаменовали обострение отношений между США и КНР.
Таким образом, панда-дипломатия дополняет внешнеполитическую стратегию КНР и сигнализирует об изменении политической или экономической повестки во взаимоотношениях между КНР и ее зарубежными партнерами.
«Китай может позиционировать себя как щедрого друга, который охотно предоставляет одних из самых редких на земле млекопитающих другим зоопаркам, — говорит Фальк Хартиг, научный сотрудник Франкфуртского университета имени Гете с ученой степенью по китайской дипломатии. — Панды живут только в Китае, и именно это позволяет использовать их как уникальный инструмент дипломатии».
Ведущий автор Оксфордского университета Кэтлин Бакингем говорила: «Китай не просто на взаимовыгодной основе обменивает панд на природные ресурсы, все гораздо сложнее. Их могут использовать для скрепления сделки и в знак надежды на долгие и плодотворные отношения. Если в страну отправляют панду, это означает не то, что сделка совершена и стране доверили редкое животное на грани вымирания. Это означает новый этап отношений».
Эксперт по азиатскому направлению из британского аналитического центра в области международных отношений Chatham House Родерик Уай заявил BBC News, что сейчас Китай не нуждается в открытом закреплении торговых сделок пандами. «Конечно, в сдаче панд в арену присутствует элемент политики, но прямую связь проследить трудно, — сказал он. — Это помогает Китаю набрать очки мягкой силы без особых усилий».
На данный момент Китай забирает большую панду Яя, посланца дружбы, из США на родину. В Штатах она прожила 20 лет. Ранее пользователи интернета выражали серьезную озабоченность состоянием животного. Они считали, что медведицу морили голодом. В феврале группа китайских экспертов побывала в зоопарке Мемфиса, чтобы проверить показатели здоровья питомца. Специалисты обнаружили, что ее шерсть заметно поредела в результате кожного заболевания. Сейчас Яя постепенно переводят на принятое в КНР специальное питание для больших панд, содержащихся в неволе.
С 1941 года Китай отправил за границу 64 панды (не считая детенышей, родившихся в заграничных зоопарках) в 18 стран: США, Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Канада, КНДР, Республика Корея, Франция, Германия, Израиль, Япония, Малайзия, Мексика, Сингапур, бывший СССР, Испания и Таиланд. Посол Китая в США Цуй Тянькай однажды сказал: «В Вашингтоне на самом деле два китайских посла — я и детеныш панды в национальном зоопарке».
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!
Без активной гиперссылки на материал Sauap.org копирование запрещено!
Ссылки: https://foreignpolicy.com/2023/07/01/panda-diplomacy-china-foreign-policy-eight-bears-book/, https://vc.ru/flood/492858-panda-diplomatiya-kak-pandy-stali-instrumentom-vneshnepoliticheskoy-strategii-knr, https://rg.ru/2016/09/12/kitaj-otpravil-v-drugie-strany-v-diplomaticheskih-celiah-bolee-60-pand.html, https://iz.ru/1503483/video/panda-iaia-edet-na-rodinu
