Глава государства в Посланиях народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: Повышение доходов и качества жизни», «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» озвучил ряд конкретных поручений по улучшению социально-экономического благосостояния населения, которые вступили в силу с 1 января 2019 года.
Повышение доходов населения
В первую очередь, по поручению Президента с января 2019 года в 1,5 раза повышается размер минимальной заработной платы (МЗП), установление размеров МЗП не будет привязано к величине прожиточного минимума.
С нового года МЗП составит 42 500 тг. Повышение напрямую коснулось 1 миллиона 300 тысяч человек, которые работают во всех отраслях на предприятиях различных форм собственности, и охватило 275 тысяч работников бюджетных организаций, зарплата выросла в среднем на 35%.
По данным Министерства национальной экономики РК, в результате повышения МЗП, располагаемый доход более 6 млн наемных работников вырастет до 15 тыс. тенге в год только за счет увеличения объема освобождаемого от налога дохода.
Учитывая что, за МЗП сохраняется роль минимального стандарта оплаты труда работника, для более 1 млн казахстанцев (с низким уровнем оплаты труда) рост заработных плат достигнет до 50% к уровню 2018 года.
Все принятые в рамках Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости населения» поправки направлены в первую очередь на повышение доходов и качества жизни каждого казахстанца.
Кроме того, по данным Министерства здравоохранения, для стимулирования работников первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) по поручению Главы государства с сегодняшнего дня поэтапно увеличивается заработная плата на 20% участковым медработникам, внедряющим новые подходы управления заболеваниями.
Так, с этого года внедряется сдельная оплата труда врачей общей практики, профильных специалистов с поэтапным повышением тарифов на их услуги в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Усиление мер социальной поддержки
В Послании народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» Главой государства поручено усилить взаимосвязь между трудовым стажем и размерами выплат в системе обязательного социального страхования.
В реализацию данного поручения Министерством труда и социальной защиты населения разработан проект закона РК «Об обязательном социальном страховании» в новой редакции. Изменения направлены, в первую очередь, на повышение уровня социальной защищенности граждан при наступлении трех видов социальных рисков — на случаи утраты трудоспособности, потери кормильца и потери работы, через повышение размеров социальных выплат в зависимости от стажа участия в системе обязательного социального страхования и изменение других параметров.
Так, с 1 января т. г. размеры социальных выплат на случаи утраты трудоспособности и потери кормильца из Государственного фонда социального страхования для всех состоявшихся получателей повышены на 5% в соответствии с уровнем индексации аналогичных выплат из республиканского бюджета. Это касается порядка 88,3 тыс. получателей социальных выплат на случай утраты трудоспособности и 50,1 тыс. получателей социальных выплат потерявших кормильца.
Таким образом, средний размер социальных выплат на случай утраты трудоспособности повысился с 15,9 тыс. тг до 16,6 тыс. тг, средний размер социальных выплат на случай потери кормильца с 20,6 тыс. тг до 21,7 тыс. тг.
Наряду с этим, законопроектом предусматривается, что для граждан с большим стажем участия в системе социального страхования, коэффициент, применяемый для расчета размеров социальных выплат, будет повышаться на 2% за каждый год сверх 5 лет. Для лиц с инвалидностью размеры социальных выплат на случай утраты трудоспособности предлагается определять исходя из фактически установленной степени утраты трудоспособности (т.е. социальные выплаты персонализируются), а не от усредненных коэффициентов утраты трудоспособности.
Семьям, потерявшим кормильца, предлагается повысить коэффициенты количества иждивенцев, применяемые для определения размеров социальной выплаты на случай потери кормильца.
Для лиц, потерявших работу, предлагается повысить коэффициент замещения дохода с 30% до 40% при определении размеров социальных выплат на случай потери работы. А также увеличивается продолжительность данной социальной выплаты с 4 до 6 месяцев. В целом предлагаемые изменения предполагают рост размеров социальных выплат на случаи утраты трудоспособности, потери кормильца и потери работы в среднем на 30%.
Повышение размера солидарной пенсии
По информации Министерства труда и социальной защиты населения, с сегодняшнего дня солидарная пенсия увеличилась на 7%, базовая — на 5%. Так, минимальная солидарная пенсия с 1 января 2019 года составляет 36 108 тг, минимальная базовая пенсия — 16 037 тг.
Таким образом, для мужчин и женщин, ушедших на заслуженный отдых до внедрения обязательных пенсионных отчислений, минимальная пенсия с 1 января 2019 года составляет 52 145 тг.
Вместе с тем, с увеличением прожиточного минимума изменился минимальный размер пенсионных выплат из ЕНПФ, равный 54% от прожиточного минимума. Минимальный размер пенсионных выплат из ЕНПФ в 2019 году — 16 037 тг.
Сложив между собой минимальные солидарный, базовый и накопительный компоненты, получается минимальный совокупный размер пенсионных выплат равный 68 182 тг. Такую минимальную пенсию с 1 января 2019 года начали получать граждане, имеющие право на выплаты из ЕНПФ за счет обязательных пенсионных взносов.
Фрилансеры как участники трудовых отношений
Министерством труда и социальной поддержки населения также приняты изменения по вопросу уплаты обязательных пенсионных взносов «фрилансеров» — физических лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги по договорам гражданско-правового характера.
Так, поправки направлены на упрощение процедуры уплаты обязательных пенсионных взносов (ОПВ) самозанятыми гражданами.
В реализацию принятых законодательных поправок в первом квартале 2019 года будут внесены изменения в соответствующие Правила. Так, с момента принятия изменений в указанные Правила, фрилансеры будут освобождены от обязательств по уплате обязательных пенсионных взносов с доходов по договорам гражданско-правового характера (ГПХ).
По словам министра труда и социальной защиты населения Мадины Абылкасымовой, уплата ЕСП (Единого совокупного платежа) позволит не только зарегистрировать неформальную деятельность, но также участвовать в системе обязательного медицинского и социального страхования, пенсионного обеспечения.
ЕСП заменит 4 обязательных платежа для всех работающих граждан Казахстана в один разовый платеж.
Для плательщиков ЕСП установлены минимальные ставки по подоходному налогу и социальным платежам, в размере 1 МРП (2 525 тенге) для городов республиканского значения, столицы и областного значения и вдвое ниже на уровне половины МРП (1 263 тенге) для жителей других населенных пунктов.
Доли Единого совокупного платежа составят (от 1 и 0,5 МРП соответственно):
— 10% – на индивидуальный подоходный налог;
— 20% – социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования;
— 30% – пенсионные выплаты в Единый накопительный пенсионный фонд;
— 40% – отчисления в Фонд обязательного социально-медицинского страхования.
ЕСП будет распространяться на физические лица, осуществляющие деятельность с целью получения дохода, при соблюдении следующих условий:
1) не используют труд наемных работников;
2) выполняют работы, оказывают услуги для физ. лиц;
3) реализуют сельскохозяйственную продукцию от эксплуатации личного подсобного хозяйства для потребления физическим лицам.
ЕСП не будет распространяться на:
1) физические лица, оказывающие услуги на территории коммерческих объектов недвижимости, включая торговые объекты;
2) лиц, предоставляющих в аренду (имущественный найм) имущество, за исключением жилища;
3) лиц, занимающихся частной практикой;
4) иностранцев и лиц без гражданства, за исключением оралманов;
5) лиц, имеющих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
При этом, предельный доход за календарный год не должен превышать 100 МЗП (2 млн 969,8 тыс. тенге в год или 247,4 тыс. тенге в месяц в 2019 году).
ЕСП будут охвачены физические лица, оказывающие услуги исключительно физическим лицам и реализующие излишки от личного подсобного хозяйства (ЛПХ) физическим лицам.
Для остальных категорий граждан сохраняется действующий порядок уплаты налогов и социальных платежей.
В результате введения ЕСП предусматривается формализация деятельности 500 тысяч человек из числа неформально занятых, а также ожидается переток 65,4 тысяч плательщиков из действующих налоговых режимов на основе патента и упрощенной декларации.
В целом, введение ЕСП для неформально занятых позволит:
участвовать в системе обязательного социального медицинского страхования и получить доступ к медицинским услугам, неограниченным по сумме и видам, с правом выбора медицинского учреждения;
участвовать в накопительной пенсионной системе и получение базовой пенсионной выплаты в зависимости от стажа участия в системе;
получить социальные выплаты в случаях утраты трудоспособности, потери кормильца, беременности и родов, усыновления или удочерения ребенка, ухода за ребенком до 1 года.
Все эти изменения содержатся в Законе «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам формализации занятости населения», принятый Парламентом.
Следующей поправкой, касающейся участия граждан в накопительной пенсионной системе является упрощение процедуры открытия индивидуального пенсионного счета (ИПС) в Едином накопительном пенсионном фонда (ЕНПФ) для новых вкладчиков обязательных пенсионных взносов (ОПВ).
Если в соответствии с действующим законодательством для открытия ИПС в ЕНПФ физическим лицам необходимо лично обращаться в отделения ЕНПФ с заявлением об открытии ИПС за счет ОПВ, то по новому механизму ИПС в ЕНПФ для новых вкладчиков будет открываться автоматически — на основании первого поступившего в ЕНПФ взноса.
Данный механизм по «беззаявительному» открытию ИПС за счет ОПВ заработает с момента введения в действие изменений в Пенсионные правила Единого накопительного пенсионного фонда, принятие которых предполагается в первом квартале 2019 года. При этом все необходимые сведения о реквизитах действующего документа, удостоверяющего личность вкладчика по ОПВ, о месте постоянного проживания и др., ЕНПФ будет получать из информационных систем государственных органов.
Освобождение от ИПН в размере 90 процентов при доходе работника ниже 25 МРП
5 марта 2018 года Президент Казахстана обратился к народу с «Пятью социальными инициативами Президента». Согласно второй инициативе «Снижение налоговой нагрузки для повышения заработных плат низкооплачиваемых работников», в целях поддержки работающих казахстанцев с относительно низким размером заработной платы с 1 января 2019 года будет снижена их налоговая нагрузка в 10 раз – до 1%.
Снижение налоговой нагрузки через индивидуальный подоходный налог будет сделано для тех, кто получает оплату труда не более 25-кратного размера минимального расчетного показателя в месяц (в 2019 году — 63 125 тенге).
В результате, у не менее одной трети наемных работников страны, это более 2 миллионов человек, вырастет заработная плата без увеличения нагрузки на работодателей. В основном это в сельском хозяйстве и торговле.
Так, налогооблагаемый доход будет уменьшаться на 90%. Оставшаяся заработная плата будет облагаться ИПН по ставке 10%. То есть, налоговая нагрузка будет снижена в 10 раз.
Рассмотрим предлагаемый расчет ИПН на простом примере на 2019 год:
Допустим, заработная плата работника в месяц составляет 63 125 тенге (25 МРП). От этой суммы будет вычитаться сумма обязательных пенсионных взносов в размере 10%, то есть 6 313 тенге, остается — 56 812 тенге. Вычитается 1 МЗП — минимальный необлагаемый доход составит 42 500 тенге. Оставшаяся сумма в размере 14 312 тенге и является налогооблагаемым доходом (НОД). По действующему механизму сумма налога составит 10% от НОД, то есть 14 312 × 10% = 1 431 тенге.
По предлагаемому новому механизму сумма НОД будет уменьшаться на 90%:
42 500 — (42 500 × 90%) = 4 250 тенге. Данная сумма будет облагаться по ставке ИПН в размере 10%. Таким образом, из расчета (4 250 × 10%) ИПН составит 425 тенге.
Из примера видно, что фактически сумма налога будет снижаться в 10 раз с 4 250 тенге до 425 тенге, а заработная плата дополнительно повысится на 3 825 тенге.
Применение данного механизма предполагает мгновенное и гарантированное получение работником дополнительного дохода (в момент получения основной зарплаты) и не будет увеличивать финансовую нагрузку на работодателя.
Соответствующие поправки в налоговое законодательство предусмотрены Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения», подписанном Главой государства 2 июля 2018 года.
Данный механизм заработает с 1 января 2019 года.
Законом Республики Казахстан от 2 июля 2018 года № 165-VІ ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения» внесены поправки в Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и в Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)», предусматривающие при определении дохода работника, не превышающего 25-кратный месячный расчетный показатель, применение корректировки облагаемого дохода работника, – в размере 90 процентов от суммы такого дохода. Данная норма вступает в силу с 1 января 2019 года.
Так, с 2019 года, корректировка в размере 90% от суммы облагаемого дохода работника будет применяться, если доход работника не превышает 25 МРП, соответственно, если начисленный доход работника превышает 25 МРП, корректировка в размере 90% от суммы облагаемого дохода работника неприменима. В случае осуществления физическим лицом трудовой деятельности у нескольких работодателей, и в каждом случае начисленный доход работника не будет превышать 25 МРП, то корректировка в размере 90% от суммы облагаемого дохода работника, будет применяться каждым работодателем.
Развитие массового предпринимательства
В соответствии с Посланием Президента с 2019 года ежегодно будет дополнительно выделено 30 млрд тг на субсидирование приоритетных проектов предпринимателей. Отечественным предприятиям будет предложено осваивать широкую номенклатуру товаров народного потребления, т. е. развивать так называемую «экономику простых вещей». Это важно не только для реализации экспортного потенциала, но и насыщения внутреннего рынка отечественными товарами.
Участниками первого направления Программы являются предприниматели, реализующие и планирующие реализовать собственные и эффективные проекты в сельских населенных пунктах, малых городах и моногородах без отраслевых ограничений. Участниками второго направления Программы являются эффективные предприниматели индустриально-инновационной деятельности, реализующие и планирующие реализовать собственные проекты в приоритетных секторах экономики в рамках «Дорожной карты бизнеса-2020», а также в приоритетных отраслях обрабатывающей промышленности и отдельных видах услуг, определенных ГПИИР.
В целом на 2018 год для реализации финансовой и нефинансовой поддержки в рамках «ДКБ-2020» выделены средства в размере 46 млрд тг. На 1 декабря 2018 года просубсидировано 12 350 проектов на общую сумму кредитов 2 276,6 млрд тг, а сумма выплаченных субсидий составила 217,44 млрд тг, прогарантировано 4 668 на общую сумму кредитов 170 млрд тг, а сумма предоставленных гарантий составила 70 млрд тг, предоставлено государственных грантов по 2 050 проектам на сумму 4,6 млрд тг. По подведению недостающей индустриальной инфраструктуры профинансировано 809 проектов на сумму 122,5 млрд тг.
Важным направлением «ДКБ-2020» является усиление предпринимательского потенциала, которое включает комплекс инструментов по обучению основам ведения бизнеса и консультационному сопровождению потенциальных и начинающих предпринимателей. По состоянию на 1 декабря 2018 года 173,9 тыс. новых и действующих предпринимателей посетило обучение по основам предпринимательства.
Импульс развитию предпринимательства также придаст проведение «налоговой амнистии», в рамках которой будут списаны пени и штрафы, числящиеся в лицевых счетах налогоплательщиков по состоянию на 1 октября 2018 года, при условии уплаты недоимки, имеющейся по состоянию на 1 октября 2018 года.
Мероприятия предусматривают проведение амнистии для субъектов малого и среднего бизнеса в целях улучшения бизнес климата. Амнистия станет действенным механизмом поддержки предпринимателей и будет стимулом для уплаты основного долга и полного освобождения от налогового бремени.
По предварительным данным, количество налогоплательщиков, подлежащих амнистии, составляет 90 077. В случае уплаты основного долга в размере 210,7 млрд тг, у вышеуказанных налогоплательщиков будут списаны пени на сумму 122,9 млрд.тенге и штрафы на сумму 7,3 млрд тг.
Кроме того, с 1 января 2019 года пороги применения уголовной ответственности по налоговым нарушениям повышены до 50 тысяч МРП с увеличением штрафов.
Снижение теневой экономики
В своем Послание народу Казахстана 5 октября 2018 года Глава государства озвучил о необходимости усиления борьбы с теневой экономикой со снижением ее за три года как минимум на 40%.
В этой связи, Правительством утвержден План мероприятий по противодействию теневой экономике на 2019-2021 гг.
В целом упор по выводу бизнеса из «тени» базируется на цифровизации налогового и таможенного администрирования и их интеграции, включая реализацию инициатив по проекту «Повышение собираемости налогов».
Согласно информации Министерства финансов РК, План мероприятий направлен на стимулирование бизнеса и усиление работы по выводу субъектов малого и среднего бизнеса из «тени», увеличение доли безналичных оборотов, совершенствование налогово-таможенной политики, законодательства о государственных закупках.
Принимаемые меры позволят снизить уровень теневой экономики, увеличить поступление налогов в бюджет и будут способствовать социально-экономическому развитию страны.
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!
Источник Sauap.org
При копировании материала ссылка на сайт sauap.org обязательна
Ссылки: https://primeminister.kz/
Главное фото: https://news.rambler.ru/img/2017/11/09123341.837161.8575.jpeg
