В отношении бедных и развивающихся стран Китай проводит политику «долговой ловушки». Банки Поднебесной выдают кредиты заведомо неплатежеспособным государствам, а потом выкупают за бесценок их активы в счет уплаты обязательств. Какие государства оказались в кредитной западне перед Китаем? Почему заемщики предпочитают восточных кредиторов, нежели МВФ?
Американская исследовательская лаборатория AidData подсчитала объемы долгов развивающихся стран перед Китаем за последние 20 лет и обнаружила, что они намного больше, чем считалось раньше, — $385 млрд. Как Китай стал мировым кредитором и что это может значить для других стран?
Что представляет собой инициатива «Один пояс и один путь»
Изначально целями проекта Си Цзиньпина были интеграция экономики КНР в мировую экосистему с помощью выработки новых механизмов регионального экономического партнерства, стимулирование экономического процветания вовлеченных стран, укрепление культурных обменов и связей во всех областях, а также содействие миру и устойчивому развитию. Среди важных инфраструктурных задач проекта — строительство морского и сухопутного коридоров между Китаем и странами Европы и Африки, а также расширение экономических связей.
В рамках инициативы было создано несколько организаций: Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, университетский Альянс нового Шелкового пути, Стратегический союз высших учебных заведений «Одного пояса и одного пути» и туристический союз городов.
Однако некоторое время назад аналитики начали выражать тревогу относительно объемов долговой нагрузки, которая в результате этого проекта легла на плечи таких стран, как Венесуэла, Пакистан, Лаос и Камбоджа. По данным исследования Financial Times 2018 года, среди государств, выбранных Китаем для сотрудничества в проекте, большинство демонстрирует высокую степень экономических рисков по рейтингам ОЭСР и кредитных агентств. Для многих из них высока степень риска дефолта.
Разумеется, представители КНР заявляют об исключительных результатах программы. За 2017-2019 годы были построены мост дружбы Китая — Мальты на Мальте, железная дорога Аддис-Абеба — Джибути, портовой терминал Абу-Даби в ОАЭ и портовой терминал Куантан в Малайзии, первый блок генераторов крупнейшей ГЭС Пакистана. В 2020 году объем торговли между Китаем и странами «Пояса и пути» составил $1,35 трлн, что на 0,7% больше, чем в 2019-м, — это 29,1% объема внешней торговли Китая.
Глава AidData Бред Паркс в интервью Reuters отметил, что при более близком рассмотрении результаты выглядят не так радужно: «Все большее число политиков в странах с низким и средним уровнем доходов консервирует крупные проекты «Пояса и пути» из-за завышенных цен, коррупции и проблем устойчивости долга».
В последние 20 лет Китай активно финансировал проекты в развивающихся странах и занял доминирующее положение в мире. Сейчас, по данным AidData, Китай тратит на международные проекты экономического развития вдвое больше, чем США и другие крупные страны, — порядка $85 млрд в год.
Ярким примером страны, попавшей в долговую ловушку, называют Шри-Ланку. В 2008 году власти Шри-Ланки взяли у Китая кредит на сумму $8 млрд для строительства порта Хамбантота. Проект себя не оправдал. Выплатить долг Шри-Ланка не смогла. В 2017 году этот порт был сдан Китаю в аренду на 99 лет. Пекин простил $1 млрд. Остальное еще предстоит отдать.
В похожей ситуации оказалась Вануату. Они взяли $270 млн для возведения порта Эспириту-Санто. В итоге в 2018 году порт забрали китайцы. Его перестраивают под военную базу.
Лаос оказался в еще большем затруднении. В 2020 году «Большой Брат» взял под контроль местные электрические сети и водные ресурсы. Госдолг республики составляет 88% от ВВП.
В 2015 году Пакистан, задолжавший $16 млрд, сдал в аренду порт Гвадар. По соглашению, КНР имеет право на 91% прибыли от доходов порта и еще 85% от окружающей «свободной зоны». Кроме того, китайцы активно осваивают исламскую страну под эгидой проекта «Один пояс – один путь».
Таджикистан, в уплату кредита на $330 млн, отдал месторождение золота Верхний Кумарг. Ему по пятам следует Кыргызстан, набрав долгов на $4 млрд. Почти половина принадлежит Китаю. В похожей ситуации оказались Монголия, Камбоджа и Мальдивы.
Среди африканских стран в долговой ловушке оказались около 20 стран. Джибути в 2016 году сдала Китаю территорию под базу ВМФ. Нигер потерял нефтяные и золотые месторождения, Конго – кобальтовые. В 2018 году Замбия лишилась железной дороги в Танзанию и двух государственных телеканалов. Уганда – международного аэропорта Энтеббе.
К слову, среди должников есть и Россия. В 2017 году Китай приобрел 15% акций «Роснефти». Компания задолжала $45 млрд. Пекин списал $9 млрд. Остальная часть долга погашается льготными ценами на нефть. Всего по оценкам экспертов, в долговой ловушке оказались более 40 стран и крупных компаний.
Китай использует долговое бремя небольших стран в геополитических целях. В частности, Пекин вынуждает партнеров сдавать им в аренду транспортную инфраструктуру, например, морские порты и аэропорты, выкупают критически важные объекты энергосистемы, права на добычу ресурсов и т.д.
Поднебесная повторяет тактику европейских держав XIX века, которые сами подобным образом выкупали земли. Долги также позволяют лоббировать свои интересы во внешней политике закабаленной страны. В результате государство превращается в полуколонию.
Такая стратегия позволяет Китаю осуществить 2 важные геополитические цели. Первая – взять под контроль торговые пути, пролегающие через Мандебский, Малаккский, Ормузский и Ломбокский проливы. Пекин хотел бы выстроить здесь собственные перевалочные пункты и военные объекты.
Вторая – обойти план военного сдерживания Китая Соединенными Штатами. Сегодня США создали 3 цепочки военных баз вдоль китайского побережья, которые закрыли китайскому ВМФ свободный выход в океан.
Внешний долг Казахстана достиг почти $162 млрд, увеличившись за год на $1,3 млрд. Задолженность перед Китаем составляет – $9,2 млрд.
Почему должники идут в китайские банки, а не в западные?
КНР даёт внешние займы под 2-5%. У МВФ и ВБ это всего 1-1.5%. Почему при худшей процентной ставке китайские банки остаются более востребованными кредиторами? Никакой идеологической подоплёки здесь нет. Молодые развивающиеся страны рады брать деньги у всех, кто их даст.
Но предоставляя заём или финансовую помощь, западные и международные кредитные организации требуют перестроить собственную экономическую структуру. Это может быть приватизация крупных отраслей, введение жестких мер экономии, например, сокращение расходов на соцподдержку, либерализация рынка и т.д.
Эти условия часто рассматриваются как вмешательство во внутренние дела страны. Действительно, стране приходится пройти через немало изменений. Дали в одном месте – забрали в другом. Можно реформировать пенсионную систему, но придётся отказаться от бесплатного высшего образования. Или освоить открытые месторождения нефти – но частично приватизировать добывающие компании.
Китайские банки ничего такого не навязывают. Их условия можно описать в стиле: живите, как хотите, но если мы выделяем деньги, то рабочую силу, специалистов и материалы вы будете тоже закупать в Китае. Не переживайте, она дешёвая, вам же выгоднее!
Единственная загвоздка: китайские кредиторы редко реструктурируют долг. Нет денег? Платите ресурсами! Железными дорогами, заводами, портами, что у вас там ещё осталось.
Так и получается: пока западные банки заставляют должников начать экономить и готовы ждать, Китай не церемонится и действует в лучших манерах европейских империй. Можете не экономить, заберём рудники и порты.
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!
Без активной гиперссылки на материал Sauap.org копирование запрещено!
Ссылки: https://dzen.ru/a/Zadc2h0vzyiZ7hy9, https://www.forbes.ru/biznes/441767-385-mlrd-skrytyh-dolgov-kak-kitaj-zagnal-bednye-strany-v-dolgovuu-lovusku, https://lsm.kz/vneshnij-dolg-kazakhstana
